Sachverhalt:
Die Gemeinde Ostseebad Laboe erhebt Straßenreinigungsgebühren auf der Grundlage ihrer Gebührensatzung vom 26.02.2003, zuletzt geändert durch die VI. Änderungssatzung vom 03.02.2014. Satzungsgemäß sollen 80 % der Straßenreinigungskosten durch das Gebührenaufkommen gedeckt werden. Entsprechend der detaillierten Gebührenbedarfs-berechnung, die der Gemeindevertretung bei dem Satzungsbeschluss über die VI. Änderungssatzung vorlag, beträgt die jährliche Straßenreinigungsgebühr derzeit 1,44 EUR je Gebühreneinheit für die Reinigungsklasse 1 (lt. Straßenverzeichnis) bzw. 0,62 EUR je Gebühreneinheit für die Reinigungsklasse 2 (lt. Straßenverzeichnis).
Inzwischen ist eine Neukalkulation der Straßenreinigungsgebühr für die Jahre 2018 bis 2020 erfolgt und zugleich eine Nachkalkulation für den zurückliegenden 3-Jahres-Zeitraum vorgenommen worden.
Die Nachkalkulation für die Kalenderjahre 2014, 2015 und 2016 stellt sich nun wie folgt dar:
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Nr. |
Bezeichnung |
2014 |
2015 |
2016 |
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A. Ermittlung der entstandenen Kosten |
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für maschinelle Reinigung, für Papierkorbentleerung (in
Straßen, bei denen Straßenreinigungsgebühren erhoben werden), 10 % der Kosten
für Reinigung von Straßen und Wegen ohne Parkplätze und Verkehrsinseln,
für Schnee- und Eis-beseitigung (Gesamtkosten ./. 10 % u.a. für Erfüllung der
Mindeststreupflicht) incl. Streumaterial sowie für den
Verwaltungs-kostenbeitrag |
65.756,76 € |
64.537,02 € |
63.854,62 € |
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Abzug des öffentlichen Allgemeininteresses
(satzungsgemäß 20 %) |
./. 13.151,35 € |
./. 12.907,40 € |
./. 12.770,92 € |
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Abzug i.H.v. 2 % für satzungsgemäße
Vorteilsgewährungen (Eckgrundstücke usw.) |
./. 1.315,14
€ |
./. 1.290,74
€ |
./. 1.277,09
€ |
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A. Summe der ansatzfähigen Kosten |
51.290,27 € |
50.338,88 € |
49.806,61 € |
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B. Veranlagte Straßenreinigungsgebühren |
50.142,24 € |
49.867,66 € |
49.786,55 € |
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C. Unterschuss ( ./. ) /
Überschuss ( + ) |
./. 1.148,03 € |
./. 471,22 € |
./. 20,06 € |
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D. Gesamtergebnis 2014 – 2016 |
./.
1.639,31 € = 546,44 € / Jahr |
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Im Ergebnis bleibt demnach festzustellen, dass in dem Zeitraum 2014 bis 2016 nach kommunalabgabenrechtlicher Berechnungsmethodik im Bereich der kostenrechnenden Einrichtung Straßenreinigung der Gemeinde Ostseebad Laboe eine saldierte Unterdeckung von jahresdurchschnittlich nur 546,44 EUR zu verzeichnen war. Angesichts seiner Geringfügigkeit kann dieser Betrag bei den weiteren Berechnungen unberücksichtigt bleiben.
Für die Kalkulationsperiode 2018 bis 2020 stellt sich die Berechnung des kostendeckenden Gebührensatzes nunmehr wie folgt dar (wobei es sich bei den nachstehenden Ansätzen jeweils um Durchschnittswerte – gebildet für den 3-Jahres-Zeitraum – handelt):
I. Kostenprognose
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Nr. |
Bezeichnung |
2018 – 2020 Durchschnitt
/ Jahr |
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1a |
Papierkorbentleerung
in Straßen, bei denen Straßenreinigungsgebühren erhoben werden |
11.200,00 € |
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1b |
Ortsreinigung
(10 % der Kosten für Reinigung von Straßen und Wegen ohne Parkplätze und Verkehrsinseln) |
2.000,00
€ |
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1c |
90
% der Kosten f. Schnee- und Eisbeseitigung (die restl. 10 % entfallen u.a. auf
die Erfüllung der Mindeststreupflicht) |
9.500,00
€ |
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1 |
Zwischensumme
(HHST 6750.67910) |
22.700,00
€ |
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2 |
Kosten
der maschinellen Straßenreinigung (HHST
6750.54000) |
32.300,00
€ |
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3 |
90
% der Kosten für Streumaterial (HHST 6750.60100) |
7.000,00
€ |
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4 |
Verwaltungskostenbeitrag
an das Amt Probstei (HHST 6750.67200) |
2.150,00
€ |
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ZWISCHENSUMME |
64.150,00
€ |
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Abzug
des öffentlichen Allgemeininteresses (satzungsgemäß 20 %) |
./. 12.830,00
€ |
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2
% Abzug f. satzungsgemäße Vorteilsgewährungen (Eckgrundst. usw.) |
./. 1.283,00
€ |
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GESAMTSUMME DER ANSATZFÄHIGEN KOSTEN |
= 50.037,00 € |
II. Verteilung der ansatzfähigen Kosten auf die Gebührenklassen:
II.1 Maschinelle Straßenreinigung
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Nr. |
Bezeichnung |
% der Kosten lt. I. |
2018 – 2020 Durchschnitt
/ Jahr |
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2 |
Kosten
der maschinellen Straßenreinigung |
100 % |
32.300,00 € |
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4 |
Verwaltungskostenbeitrag
an das Amt Probstei |
60 % |
1.290,00
€ |
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ZWISCHENSUMME |
|
33.590,00 € |
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Abzug
des öffentlichen Allgemeininteresses (satzungsgemäß 20 %) |
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./. 6.718,00
€ |
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Abzug
i.H.v. 2 % für satzungsgemäße Vorteilsgewährungen (Eckgrundstücke usw.) |
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./. 672,00 € |
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Jahresdurchschnittlich
(2018 – 2020) ansatzfähige
Kosten |
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= 26.200,00 € |
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Jahresdurchschnittlich
(2018 – 2020) zu veranlagende Straßenfrontlängen lt. § 3 der Satzung
(Prognose) |
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31.760 m |
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Kostendeckender Gebührensatz |
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0,82 EUR je
Gebühreneinheit ( = Meter
lt. Gebührensatzung) |
II.2 Allgemeine
Straßenreinigung
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Nr. |
Bezeichnung |
% der Kosten lt. I. |
2018 – 2020 Durchschnitt
/ Jahr |
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1a |
Papierkorbentleerung |
100 % |
11.200,00
€ |
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1b |
Ortsreinigung
|
100 % |
2.000,00
€ |
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1c |
Schnee-
und Eisbeseitigung |
100 % |
9.500,00
€ |
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3 |
Streumaterial |
100 % |
7.000,00
€ |
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4 |
Verwaltungskostenbeitrag
an das Amt Probstei |
40 % |
860,00 € |
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ZWISCHENSUMME |
|
30.560,00
€ |
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Abzug
des öffentlichen Allgemeininteresses (satzungsgemäß 20 %) |
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./. 6.112,00
€ |
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Abzug
i.H.v. 2 % für satzungsgemäße Vorteilsgewährungen (Eckgrundstücke usw.) |
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./.
611,00 € |
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Jahresdurchschnittlich
(2018 – 2020) ansatzfähige
Kosten |
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= 23.837,00 € |
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Jahresdurchschnittlich
(2018 – 2020) zu veran-lagende Straßenfrontlängen lt. § 3 der Satzung |
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38.269 m (31.760 m + 6509m) |
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Kostendeckender Gebührensatz |
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0,62 EUR je
Gebühreneinheit ( = Meter
lt. Gebührensatzung) |
III. Zusammenfassung
(Straßenreinigungsgebühren 2018 – 2020) :
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Reinigungsklasse 1 |
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Maschinelle Straßenreinigung |
0,82 EUR je Gebühreneinheit ( = Meter lt. Gebührensatzung) |
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Allgemeine Straßenreinigung |
0,62 EUR je Gebühreneinheit ( = Meter lt. Gebührensatzung) |
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kostendeckende Gebühr |
1,44 EUR je Gebühreneinheit ( = Meter lt. Gebührensatzung) |
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Reinigungsklasse 2 |
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kostendeckende Gebühr |
0,62 EUR je Gebühreneinheit ( = Meter lt. Gebührensatzung) |
Im Ergebnis bleibt mithin festzustellen, dass jene Gebührensätze, die derzeit in § 3 Absatz 6 der Straßenreinigungsgebührensatzung der Gemeinde Ostseebad Laboe festgelegt sind, nach gegenwärtigem Kenntnisstand auch in der Kalkulationsperiode 2018 bis voraussichtlich 2020 kostendeckend wären, so dass zum gegenwärtigen Zeitpunkt kein Erfordernis für eine Satzungsänderung zwecks Gebührenanpassung besteht.
Beschlussvorschlag:
Der Finanz- und Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Gemeindevertretung, der ihr mit der Verwaltungsvorlage LABOE/BV/166/2017 vorgelegten Gebührenkalkulation für die Straßenreinigung der Gemeinde Ostseebad Laboe mit den darin enthaltenen Festsetzungen und Ermessenentscheidungen zuzustimmen.